《中国经济周刊》 记者 张宇轩

5月25日至26日，以“新质生产力 发展新动能”为主题的第十九届中国经济论坛在吉林省吉林市举办。

2022年北京冬奥会，国家体育总局与吉林共建备战冬奥会雪上项目。进入“后冬奥时代”，吉林当地继续保持对雪上项目的投入，带动和促进相关产业快速发展。

在“新质生产力塑造冰雪经济新优势”分论坛的高端对话环节，吉林当地冰雪旅游企业代表——北大湖滑雪度假区管理有限公司总经理曾岩，就建设世界级滑雪度假胜地分享了自己的观察与思考。

吉林发展冰雪旅游的优势与挑战

近年来，吉林当地启动实施旅游万亿级产业攻坚行动，坚持全域四季联动、冰雪避暑互动，推动旅游市场加快回暖，2023年接待游客3.14亿人次，旅游收入5277亿元，达到历史最高水平。

在此基础上，吉林努力推动旅游产业再上新台阶。2024年，吉林计划深入实施旅游万亿级产业攻坚行动，努力打造世界级冰雪品牌、冰雪旅游胜地和避暑胜地，旅游总收入突破6000亿元。着力做好冰雪文章，启动冰雪产品提质扩容工程，支持九大重点滑雪度假区项目扩大规模，筹建吉林省冰雪运动中心，打造长白山脉世界级滑雪胜地。

在企业层面，如何借助冰雪旅游热度打造世界级旅游品牌成为重点。

曾岩从资源优势、开发思路等角度作了解答。他表示，世界级旅游品牌首先要有绝对优势的资源，包括山地资源、人才资源、交通资源等。吉林省优势在于，大部分山地基本满足滑雪度假区开发所需条件。交通方面同样具有优势，便于大量游客前来消费。另外，吉林省作为教育资源相对丰富省份，可以为企业吸纳和培养人才提供充足支持。

在资源优势基础上，良性运营离不开兼具深度与广度的综合开发。

以北大湖度假区为样本，曾岩表示：“北大湖在全球的山体条件是比较优越的，北大湖在政府支持下，进一步扩大了度假区山地面积，目前已成为亚洲规模最大的滑雪度假区。”

此外，“缆车数量、雪道长度也是吸引客户的重要因素，尤其是发展到一定阶段，客户对此要求越来越高，需要运营单位不断升级配套服务设施。此外，冰雪旅游具有季节性，冬季是旺季，夏季是短板，要想保持持续吸引力，良好的四季运营模式是必不可缺的。”曾岩说。

根据北大湖滑雪度假区管理有限公司的调研数据，从滑雪参与人次、滑雪人口覆盖率、基础设施等维度的数据来看，我国与传统的冰雪强国、滑雪胜地相比差距较为明显。

“我们目前与全球滑雪项目的差距很明显，但是以从业者的角度来看，有差距并不可怕。”曾岩表示，国内滑雪运动产业在发展过程中有充足保障，既有来自政府政策方面的支持，也有经济、文化发展带来的机遇，加上冬奥会的刺激效应，前景可期。

滑雪人口渗透率出现上升的同时，消费趋势也产生了变化。据曾岩观察，客户已经从体验型消费向度假型消费转移。“更多的游客以深度体验为目的，或是以家庭为单位来度假，不像以往走马观花一般，我们的滑雪产业经营理念也在随之变化。”曾岩说。

打造世界级滑雪度假地

资料显示，吉林的冰雪旅游产业从开发之初至现有规模，始终伴随着各级政府一系列强有力的政策支持。在企业代表看来，政策支持无疑是产业发展的“强心剂”。

2016年，吉林省政府就出台了《关于做大做强冰雪产业的发展意见》，多年时间，相关的产业扶持政策持续出台。2023年，又发布了《吉林省旅游万亿级产业攻坚行动方案（2023—2025年）》（以下简称“行动方案”），在逐渐摸索中完善了实施方向和支持政策。

行动方案提到，省财政每年安排1亿元资金用于冰雪产业发展，其中每年投放冰雪消费券不低于3000万元；将北大湖建成亚洲单体接待规模第一的世界级滑雪度假区、长白山建成全国首个接待游客数量突破300万的冰雪景区；专班推进吉林省冰雪运动中心、延边长白山仙峰滑雪场、柳河青龙山滑雪度假综合体等重大冰雪项目建设，5年内再打造一座世界级滑雪场……

曾岩认为，吉林对冰雪产业的支持是一个值得学习的样本，“近几年来，当地鼓励并组织中小学生、党政机关、工会等群体‘上冰雪’，让更多人体验冰雪、了解冰雪、学习冰雪。在‘百万青少年上冰雪’号召下，学生们对冰雪运动的热爱越来越浓”。

“现有政策下，只要是与冰雪相关的项目，很大可能得到资金支持。能得到这样的重点支持，可见政府下了很大决心。”曾岩表示，“为了帮助北大湖扩大销售能力和品牌影响力，政府每年都会带领我们到全国各地进行市场推广。在这样的大力支持下，吉林有信心打造出世界级滑雪度假地。”

（本文刊发于《中国经济周刊》2024年第11期）